Author: Пользователь
Last saved by: Ольга Сергеевна Аникина
Company: РК-Центр

20.01.2011 | | № 11

О мерах по реализации решения Совета народных депутатов города Александров от 30.11.2010 № 70 «Об утверждении  бюджета муниципального образования город Александров на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов».
В  соответствии с решением Совета народных депутатов города Александров от 30.11.2010 № 70  «Об утверждении   бюджета муниципального образования город Александров на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» 
П О С Т А Н О В Л Я Ю:

1. Принять к исполнению   бюджет муниципального образования город Александров (далее бюджет города) на 2011 год.
2. Утвердить план по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в   бюджет  города на 2011 год согласно приложению № 1.
3. Главные администраторы доходов, являющиеся администраторами доходов бюджета города, исполняют бюджетные полномочия в соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. Органам исполнительной власти и муниципальным учреждениям города  Александров, выполняющим функции главных администраторов (администраторов) доходов   бюджета города: 
а) обеспечить выполнение плана по мобилизации налоговых и неналоговых доходов в  бюджет города, утвержденного приложением № 1  к настоящему постановлению, и представлять до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в  финансовое управление администрации района отчет о выполнении установленного плана (с указанием причин отклонения от плановых показателей);
б) принять меры по снижению задолженности по платежам в бюджет города по администрируемым  доходам;
в) осуществлять постоянную работу по уточнению платежей, относимых Управлением Федерального казначейства по Владимирской области на невыясненные поступления, проводить разъяснительную работу с плательщиками налогов, сборов и иных платежей в части правильности оформления платежных документов на перечисление в  бюджет города соответствующих платежей;
г) представлять в финансовое управление администрации Александровского района:
- ежеквартально до 12 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, бюджетную отчетность. 
5.  Заместителю главы администрации города по вопросам  экономики и инвестициям:
-установить контроль за выполнением основных показателей социально-экономического развития города Александров, прогнозируемого объема  и  полнотой поступления в   бюджет города налога на доходы физических лиц;
-  принять действенные меры к более  полной мобилизации налоговых и неналоговых доходов в  бюджет города;
-продолжить  работу по снижению задолженности путем  проведения индивидуальной работы с налогоплательщиками через созданную при администрации города Александров комиссию по контролю за своевременностью и полнотой перечисления денежных средств в бюджет и внебюджетные фонды;
- продолжить индивидуальную работу  с налоговыми агентами (работодателями), выплачивающими  легальную заработную плату работникам в размере ниже минимальной оплаты труда.
          	6.  Заместителю главы администрации города  по управлению муниципальным имуществом и землеустройству установить контроль за выполнением прогнозируемого объема и полнотой поступления в  бюджет города доходов от использования имущества, доходов от продажи материальных и нематериальных активов, провести  анализ эффективности сдачи в аренду муниципального имущества и обоснованности установления размера арендных платежей.
7. Рекомендовать Межрайонной инспекции  Федеральной налоговой службы России № 9  по Владимирской области в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2004 года № 410 «О порядке взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов» ежемесячно  в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в финансовое управление администрации района следующую информацию:
а) о начислениях в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) об уплаченных суммах в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) о суммах задолженности, недоимки, отсроченных (рассроченных), реструктурированных и приостановленных к взысканию налогов, сборов, пеней и штрафов в целом по соответствующим видам налогов, сборов и иных обязательных платежей, контролируемых налоговыми органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации доходы  бюджета города, в порядке и в сроки, установленные Федеральной налоговой службой России.
8. Финансовому управлению администрации Александровского района:
а) направлять в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 9 по Владимирской области информацию об установленных Советом народных депутатов города Александров налоговых льготах по категориям налогоплательщиков (по мере принятия);
б) вносить изменения в сводную бюджетную роспись бюджета города в соответствии со статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках установленных полномочий, а также на основании статьи 10 решения Совета народных депутатов города от  30.11.2010 № 70 «Об утверждении бюджета муниципального образования город Александров на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов»;
в) осуществлять финансирование расходов из бюджета  города на 2011 год:
-по мере фактического поступления доходов в бюджет города;
-в зависимости от оценки выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
- в соответствии с кассовым планом в пределах доведенных  до  распорядителей средств   бюджета города бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств;
-согласно представленным главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города заявкам в установленном порядке. При этом  в заявки на  финансирование расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда должны включаться расходы   в размере не более 1/12 годового фонда оплаты труда с выделением расходов на выплату отпускных с разбивкой по срокам, за который производится выплата и выплату материальной помощи к отпуску;
-  в первоочередном порядке из бюджета города в 2011 году финансируются  расходы по оплате труда с начислениями, социальному обеспечению отдельных категорий граждан, оплате коммунальных услуг и услуг связи  муниципальных  бюджетных учреждений города Александров, обслуживанию и погашению муниципального долга города Александров, а также на осуществление переданных  муниципальных полномочий , согласно заключенных соглашений; 
г) до 20 числа месяца,  следующего за отчетным кварталом месяцем  направлять отчет об исполнении  бюджета города  на утверждение Главе города;
з) в сроки, установленные Департаментом финансов ,бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области направлять решение об утверждении бюджета города в Департамент финансов ,бюджетной и налоговой политики администрации Владимирской области   , а также  представлять сведения о внесенных в него изменениях.
      
        9.  Заведующей отделом экономики администрации города:
9.1. Проводить размещение муниципальных заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг  для муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от 21.05.2005 № 94-ФЗ строго по письменному согласованию с финансовым управлением администрации района,  согласно заявки от главных распорядителей(распорядителей) и получателей бюджетных средств, в пределах  предусмотренных на эти цели бюджетных ассигнований.
  9.2. В целях реализации Федерального закона от 21.05.2005 № 94-ФЗ:
-     определить УПОНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН в сфере размещения заказов с последующим получением электронно-цифровых подписей (ЭЦП) с правами уполномоченного органа;
- для регистрации права на размещение заказов для заказчиков УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН формирует в «Личном кабинете» на Официальном сайте соответствующий запрос, включает в него одного или несколько заказчиков и отправляет через «Личный кабинет» на Официальном сайте на согласование финансовому органу. После подтверждения  специалистом финансового органа запроса УПОЛНОМОЧЕННОМУ ОРГАНУ предоставляется право на размещение заказа для заказчиков.
-    в работе на официальном сайте руководствоваться письмом Федерального казначейства от 31.12.2010 года № 42-7.4-05/10.0-890 «О порядке регистрации и пользовании официальным сайтом».
   10.Главным распорядителям (распорядителям) средств   бюджета города:
           а) проводить анализ выполнения условий финансового обеспечения в 2011 году расходных обязательств, осуществляемых с привлечением софинансирования из областного бюджета, определенных  в соглашениях с соответствующими главными распорядителями средств областного бюджета и областными нормативными правовыми актами, устанавливающими порядки предоставления целевых субсидий из областного бюджета и представлять информацию в финансовое управление администрации района в составе ежемесячной отчетности;
б) представлять в финансовое управление администрации района заявки на финансирование расходов из  бюджета города Александров  не позднее, чем за 5 дней до календарного срока кассовых выплат по ним;
в) в  пределах бюджетных ассигнований на 2011 год и лимитов бюджетных обязательств на 2011 год  включать в заявки на финансирование главных распорядителей (распорядителей) средств   бюджета города Александров в первоочередном порядке расходы по оплате труда с начислениями,  социальному обеспечению отдельных категорий граждан  согласно законодательству Российской Федерации , Владимирской области, Александровского района и города Александров, оплате коммунальных услуг, услуг связи,  обслуживанию и погашению муниципального долга города Александров, а также на осуществление переданных  полномочий .
           При этом  в заявки на  финансирование расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда должны включаться расходы в размере не более 1/12 годового фонда оплаты труда с выделением расходов на выплату отпускных с разбивкой по срокам за который производится выплата и выплата материальной помощи к отпуску;
г) до  1 февраля  2011 года утвердить муниципальные задания на 2011 год для подведомственных учреждений и довести до них данные задания;
д) ежеквартально производить оценку выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг;
е) ежеквартально сокращать объемы утвержденных бюджетных ассигнований на 2011 год подведомственным учреждениям, не выполнившим муниципальное задание;
ж) при планировании соответствующих выплат из бюджета города Александров обеспечить эффективное использование  бюджетных средств  в течение 2011 года в соответствии с кассовым планом бюджета города;
з) в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в финансовое управление администрации Александровского района отчеты:
-о выполнении заданий по предоставлению муниципальных услуг в 2011 году;
-о расходовании бюджетных ассигнований на реализацию областных, ведомственных и муниципальных программ в соответствии с утвержденным решением Совета народных депутатов города Александров от 30.11.2010 года № 70  «Об утверждении  бюджета муниципального образования город Александров на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов» объемами их финансирования в разрезе мероприятий;
и) обеспечить ежемесячно и ежеквартально, в сроки для соответствующей отчетности, представление в финансовое управление администрации района отчетов по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации, Департаментом финансов, бюджетной и налоговой политики администрации области и финансовым управлением администрации района;
к) получатели средств  бюджета города, являющиеся плательщиками налога на имущество и транспортного налога, ежеквартально в срок до 1 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляют финансовому управлению администрации района отчет о фактически начисленной сумме за соответствующий квартал налога на имущество, транспортного налога, для последующего внесения изменений в сводную бюджетную роспись;
л) не вносить главе города Александров предложения о принятии новых расходных обязательств города Александров, об увеличении финансирования действующих обязательств, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников муниципальных бюджетных учреждений;
м) соблюдать нормативы формирования расходов  на содержание органов местного самоуправления и на оплату выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, установленных на 2010 год постановлениями Губернатора Владимирской области  от 24.12.2008 № 920 ( в редакции от 15 октября 2010 года № 1115) и от 20.10.2009 № 864 и постановления Главы Александровского района  от 12.11.2009 № 4386 « О внесении изменений в постановление Главы района  от 06.03.2009 № 683 «Об утверждении нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления Александровского района и установлении общего условия предоставления межбюджетных трансфертов из районного бюджета», а также условия приведения бюджетных параметров в соответствие с реальной экономической ситуацией и  отсутствие просроченной кредиторской задолженности по бюджетным обязательствам;
н) обеспечить целевое использование межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, полученных из областного и районного бюджетов;
о) обеспечить своевременную выплату заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений и предоставление социальных выплат гражданам;
п) в течение 2011 года не допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым бюджетным обязательствам;
р) предоставлять в финансовое управление администрации района реестры расходных обязательств в установленные сроки;
с) обеспечить контроль за своевременным поступлением и отражением в учете нефинансовых активов:
- полученных муниципальными учреждениями города Александров в муниципальную собственность за счет средств областного бюджета и осуществлять сверку данного имущества в денежном и натуральном выражении с соответствующими отраслевыми областными органами исполнительной власти в срок до сдачи годового отчета за 2011 год в финансовое управление администрации Александровского района Владимирской  области;
- переданных муниципальному   образованию в порядке централизованного снабжения за счет средств областного бюджета;
         т) одновременно с отчетом об исполнении  бюджета  города Александров за отчетный финансовый год предоставляют данные установленные постановлением Главы муниципального образования г. Александров от 17.02.2009 года № 60 «О порядке проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого  главными распорядителями средств  бюджета  города Александров»;
у) предоставлять аналитические материалы по исполнению  бюджета в части расходов и  администрируемых доходов в порядке и сроки установленные финансовым управлением администрации Александровского района;
ф)  в целях реализации Программы повышения эффективности бюджетных расходов. утвержденной Постановлением Главы города Александров от 22.07.2010 года № 331 « Об основных направлениях бюджетной и налоговой политики муниципального образования город Александров на 2011 год и  на плановый период 2012 и 2013 годов», в составе докладов о результатах и основных направлениях деятельности разработать:
- отраслевые (ведомственные)  планы повышения эффективности бюджетных расходов на 2011-2013 годы по следующим направлениям:
1) расширение программно-целевых методов планирования расходов бюджета города;
2)повышение эффективности управления муниципальным имуществом;
3)повышение качества и эффективности оказания муниципальных услуг(выполнения работ);
4)оптимизация численности муниципальных служащих;
           5)повышение энергетической эффективности;
6)совершенствование процедур внутреннего контроля;
7)иные мероприятия по повышению эффективности бюджетных расходов в учреждениях города. 
-представлять  отчет о реализации отраслевого (ведомственного) плана мероприятий повышения эффективности бюджетных расходов в финансовое управление администрации района по итогам исполнения бюджета города за 1 полугодие,9 месяцев и за отчетный год согласно приложению № 2.
11. Установить, что   получатели средств  бюджета города:
а) в пределах лимитов бюджетных обязательств на 2011 год  обеспечивают заключение договоров с организациями о поставке товаров, работ, услуг с указанием объемов закупок товаров и работ в натуральном и денежном выражении;
б) предусматривают авансовые платежи при заключении договоров (муниципальных контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности:
- в размере 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет  средств  бюджета города в 2011 году, – по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, о подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, об участии в семинарах и совещаниях, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом,  о проведении государственной экспертизы проектной документации,  по договорам  обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, на приобретение материалов и оборудования для ликвидации возможных аварийных ситуаций в муниципальных бюджетных учреждениях и на объектах тепло- энергоснабжения, находящихся на территории района, на оплату бланочной продукции и  учебно-педагогической документации для  муниципальных образовательных учреждений, расходов на оказание дорогостоящих видов медицинской помощи, а также по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности;
- в размере до 100 процентов  суммы заявки на получение наличных денег (без представления документов) - на приобретение горюче-смазочных материалов, канцелярских принадлежностей, почтовых марок, конвертов;
- в размере до 30 процентов суммы договора (контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств  бюджета города в 2011 году, - по остальным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством  Российской Федерации  нормативными правовыми актами Владимирской области, Александровского района и города Александров;
 в) производят оплату банковских услуг по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки, осуществляемых за счет средств федерального , областного, районного бюджетов и бюджета города Александров, в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Владимирской области, Александровского района и города Александров, на основании договоров, заключенных с финансово-кредитными учреждениями Российской Федерации, расположенными на территории  города Александров и Александровского района и выбранными гражданами для зачисления денежных средств;
г) не вправе  допускать просроченной кредиторской задолженности по принятым денежным обязательствам.   
12. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2011 года.

 И.о. Главы муниципального образования                                       Н.А. Матвеев