Приложение 
                                                                                                  к постановлению Главы       муниципального образования 
город Александров
                                                                                                  от _____________ № __________

Положение о порядке проведения мониторинга  качества
управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств  бюджета муниципального образования город Александров.

I. Общие положения

1. Настоящее положение определяет организацию проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств  бюджета муниципального образования город Александров(далее бюджет города Александров).
Данный мониторинг включает анализ и оценку процедур, обеспечивающих результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит).
2. Годовой мониторинг качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств  бюджета города Александров, проводится по двум направлениям и состоит из годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств  бюджета города Александров, в части исполнения  бюджета города Александров за отчетный финансовый год и годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Александров, в части документов, используемых при составлении проекта  бюджета города Александров на очередной финансовый год и на плановый период. 
3. Годовой мониторинг качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств  бюджета города Александров, проводится на основании бюджетной отчетности, данных и материалов, представляемых в финансовое управление администрации района (далее – финансовое управление) главными распорядителями средств бюджета города Александров,  а также общедоступных (опубликованных или размещенных на официальных сайтах) данных и материалов.

II.Показатели мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Александров

4. Мониторинг качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств  бюджета города Александров, в части исполнения  бюджета города Александров за отчетный финансовый год проводится по показателям, указанным в приложении № 1 к настоящему положению.
5. Мониторинг качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Александров, в части документов, используемых при составлении проекта  бюджета города Александров на очередной финансовый год и на плановый период, проводится по показателям, указанным в приложении № 2 к настоящему положению.

  Ш. Организация проведения мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств  бюджета города Александров.

6. Главные распорядители средств бюджета города Александров одновременно с отчетом об исполнении  бюджета города Александров за отчетный финансовый год представляют в финансовое управление:
-сведения о муниципальных бюджетных учреждениях с долей кассового исполнения расходов по приносящей доход деятельности, превышающей  25% от кассового исполнения расходов  бюджета города Александров, по форме согласно приложению № 3 к настоящему положению;
- сведения о правовых актах в области управления финансами по форме согласно приложению № 3 к настоящему положению, а также на бумажном носителе копии правовых актов, указанных в сведениях о правовых актах в области управления финансами;
- сведения о сетевых ресурсах обмена информацией по форме согласно приложению № 4 к настоящему положению;
- сведения об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств за отчетный финансовый год по форме согласно приложению № 5 к настоящему положению;
- сведения об исполнении расходов  бюджета города Александров за отчетный финансовый год по форме согласно приложению № 6.
7. Финансовое управление:
до 01 марта года, следующего за отчетным финансовым годом, формирует сведения об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств за отчетный финансовый год, об исполнении расходов  бюджета города Александров за отчетный финансовый год в разрезе главных распорядителей средств  бюджета города Александров, об исполнении расходов бюджета  города Александров поквартально нарастающим итогом за отчетный финансовый  год в разрезе главных распорядителей средств  бюджета города Александров по формам согласно приложению № 7 к настоящему положению;
до 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом, рассчитывает показатели годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Александров, в части исполнения  бюджета города Александров за отчетный финансовый год по форме согласно приложению № 1 к настоящему положению с использованием данных по формам согласно приложению № 7 к настоящему положению, а также данных и сведений, представленных в  финансовое управление в соответствии с пунктом 7 настоящего положения главными распорядителями средств  бюджета города Александров, и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств  бюджета города Александров, в части исполнения  бюджета города Александров за отчетный финансовый год;
до 01 сентября текущего года рассчитывает показатели годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств бюджета города Александров, в части документов, используемых при составлении проекта   бюджета города Александров на очередной финансовый год и на плановый период, по форме согласно приложению № 2 к настоящему положению на основе документов, используемых при составлении проекта бюджета города Александров, и составляет отчет о результатах годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств  бюджета города Александров, в части документов, используемых при составлении проекта бюджета города Александров на очередной финансовый год и на плановый период.

IV.Заключительные положения
8. Главные распорядители средств  бюджета города Александров, добившиеся высоких показателей качества управления  финансами, получают большую самостоятельность при формировании и исполнении бюджета города Александров.  Для них сводная бюджетная роспись на очередной финансовый год и на плановый период формируется финансовым управлением без детализации расходов бюджета  города Александров по кодам классификации операций сектора государственного управления. 

                                                                                                                                                                                                                                       Приложение № 1
                                                                                                                                                                                                                                        к Положению об организации проведения 
                                                                                                                                                                                                                                        мониторинга качества управления финансами,
                                                                                                                                                                                                                                        осуществляемого главными распорядителями 
                                                                                                                                                                                                                                        средств  бюджета города Александров 

Показатели годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главным распорядителем средств  
Бюджета города Александров, в части исполнения  бюджета города Александров за отчетный финансовый год* 

Наименование показателя	Расчет показателя	Единица измере-ния	Значе-
ние	Документы (формы бюджетной отчетности), используемые  для расчета показателя	Комментарий 	
1 Финансовое планирование						
.1. Регулирование и внедрение ГРБС процедур финансового планирования	Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период, а также включение в данный документ разделов, регламентирующих:
1) подготовку реестра расходных обязательств ГРБС;
2) распределение бюджетных ассигнований между  подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей непосредственных результатов в отчетном периоде
	балл**	5	Правовой акт ГРБС
Сведения по форме согласно приложению № 4 к положению об организации проведения мониторинга
качества управления финансами, осуществляемого
главными распорядителями средств  бюджета города Александров (далее – положение) 
	Качество управления финансами напрямую зависит от наличия правовых актов ГРБС, регламентирующих внутренние правила и процедуры планирования потребностей в бюджетных средствах для реализации соответствующих полномочий.
	
	Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период, а также включение в данный документ разделов, регламентирующих только одну из указанных составляющих процесса подготовки бюджетных проектировок:
1) подготовку реестра расходных обязательств ГРБС;
2) распределение бюджетных ассигнований между  подведомственными получателями бюджетных средств с учетом достижения показателей непосредственных результатов в отчетном периоде	балл	3			
	Наличие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период	балл	1			
	Отсутствие правового акта ГРБС, регулирующего внутренние процедуры подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период 
	балл	0			
1.2. Качество планирования расходов: количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения  бюджетагорода Александров
	Р – количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения  бюджета города Александров в отчетном году	 шт	Р	Сведения об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств ГРБС за отчетный год по форме согласно приложению №8 к положению 	Большое количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения  бюджета города Александров  свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию.	
1.3. Качество планирования расходов: количество справок об изменениях, вносимых в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств	Р – количество справок о внесении изменений в поквартальное распределение расходов ГРБС в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств в отчетном финансовом году

	 шт	Р	Сведения об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств ГРБС за отчетный год по форме согласно приложению № 8 к положению	Большое количество справок о внесении изменений в поквартальное распределение расходов ГРБС в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств,  свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию.	
1.4. Качество планирования расходов: сумма изменений в бюджетную роспись 
	P=100*(/b, где

 – сумма положительных изменений, внесенных в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения  бюджета города Александров в отчетном финансовом году;
- сумма положительных изменений, внесенных в поквартальное распределение расходов ГРБС в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

b – объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной росписи расходов  бюджета города Александров с учетом внесенных в нее изменений
	%	Р	Сведения об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств ГРБС за отчетный год и справка об исполнении расходов  бюджета города Александров за отчетный год в разрезе главных распорядителей средств   бюджета города Александров по формам согласно приложениям  №8 к положению	Большое значение показателя
свидетельствует о низком качестве работы ГРБС по финансовому планированию.

	
2. Исполнение бюджета в части расходов						
2.1. Объем неисполненных на конец отчетного финансового года бюджетных ассигнований	Р = 100 * (b – E)/b, где

b – объем бюджетных ассигнований ГРБС в отчетном финансовом году согласно сводной  росписи расходов  бюджета города Александров с учетом внесенных в нее изменений; 

Е  - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	%	Р	Сведения об исполнении расходов бюджета города Александров за прошедший год в разрезе главных распорядителей средств  бюджета города Александров
 по форме согласно приложению №8к положению	Показатель позволяет оценить объем неисполненных на конец года бюджетных ассигнований. Наличие определенного уровня неисполненных ассигнований (не выше установленного оптимального значения) является допустимым даже при высоком уровне качества управления финансами, осуществляемого ГРБС.

Целевым ориентиром*** для ГРБС является значение показателя, не превосходящее 2,5%.	
2.2. Равномерность расходов 	P=(Е – Еср)*100/Еср, где

Е – кассовые расходы ГРБС в IV квартале отчетного финансового года;

Еср – средний объем кассовых расходов ГРБС за I-III кварталы отчетного финансового года	%	Р	Сведения об исполнении расходов  бюджета  города Александров поквартально нарастающим итогом за отчетный год в разрезе главных распорядителей средств   бюджета города Александров по форме согласно приложению №8 к положению	Показатель выявляет концентрацию расходов ГРБС в IV квартале отчетного финансового года.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, не превосходящее 20%.	
2.3. Распределение ГРБС лимитов бюджетных обязательств между подведомственными ПБС, находящимися в непосредственном подчинении
	Р = 100* l / L, где

l – совокупный объем лимитов бюджетных обязательств, распределенных ГРБС между подведомственными РБС и ПБС, находящимися в непосредственном подчинении, в отчетном финансовом году;

L – совокупный общий объем лимитов бюджетных обязательств, доведенный до ГРБС уведомлениями в отчетном финансовом году	%	Р	Сведения об исполнении расходов  бюджета города Александров за прошедший год в разрезе главных распорядителей средств  бюджета города Александров
 по форме согласно приложению №8 к положению	Показатель характеризует деятельность ГРБС по распределению объемов лимитов бюджетных обязательств между подведомственными ПБС, находящимися в непосредственном подчинении.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.	
2.4. Эффективность управления кредиторской задолженностью по расчетам с поставщиками и подрядчиками	Р = 100*К/Е, где

К – объем кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным;

Е  - кассовое исполнение расходов ГРБС в отчетном финансовом году	%	Р	Счет 030200000, строка 490 баланса главного распорядителя средств  бюджета города Александров за отчетный год по форме 0503130 (годовая), утвержденной приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. № 72н

Сведения об исполнении расходов  бюджета города Александров за прошедший год в разрезе главных распорядителей средств  бюджета города Алексанров
 по форме согласно приложению № 8 к положению	Негативным считается факт накопления значительного объема кредиторской задолженности по расчетам с поставщиками и подрядчиками в отчетном финансовом году по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным, по отношению к кассовому исполнению расходов ГРБС в отчетном финансовом году.	
3. Учет и отчетность						
3.1. Подготовка и внедрение управленческого учета

	Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы  бюджета города Александров учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, в том числе для целей подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности, закреплен в правовом акте ГРБС и внедрен в практику     	балл	5	Правовой акт ГРБС

Сведения по форме согласно приложению № 4 к положению	Наличие правового акта ГРБС о порядке осуществления управленческого и (или) аналитического учета является положительным фактором, способствующим определению четких правил и процедур внутреннего контроля.	
	Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы  бюджета города Александров учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, не ведется, однако его внедрение предусмотрено правовым актом ГРБС	балл	3			
	Управленческий и (или) аналитический учет, в рамках которого активы, обязательства, доходы и расходы  бюджета города Александров учитываются, контролируются и анализируются по основным направлениям деятельности, не ведется и его внедрение не запланировано 	балл	0			
3.2. Соответствие показателей, приведенных в сведениях о результатах деятельности, показателям, указанным в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период 
	P=100*(), где
- количество показателей формы «Сведения о результатах деятельности» в составе годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год, совпадающих с количественными показателями, указанными в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период;
 	%	Р	Сведения о результатах деятельности по форме 0503162, утвержденной приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. № 72н	Позитивно рассматривается 
представление в форме «Cведения о результатах деятельности» в составе годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год фактических и плановых значений показателей, указанных в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС, 
направлениях деятельности ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период, представленных в  финансовое управление в отчетном 	
	- общее количество количественных показателей непосредственных результатов деятельности, приведенных в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС и докладе об основных результатах и направлениях деятельности ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период;

Р=0 в случае отсутствия в пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной формы «Сведения о результатах деятельности»				финансовом году	
3.3. Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности 
(результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных  ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг	Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального  задания на оказание муниципальных  услуг	балл	5	Правовой акт ГРБС

Сведения по форме согласно приложению №4 к положению	Наличие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности 
(результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального  задания на оказание муниципальных  услуг свидетельствует об участии подведомственных ПБС при определении непосредственных и конечных результатов деятельности ГРБС в целом.	
	Разработка правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС на основании муниципального задания на оказание муниципальных услуг предусмотрена  правовым актом ГРБС	балл	3			
	Отсутствие правового акта ГРБС о порядке ведения мониторинга результатов деятельности (результативности бюджетных расходов, качества предоставляемых услуг) подведомственных ПБС, или правового акта, предусматривающего разработку указанного документа	балл	0			
3.4. Отношение накопленной амортизации к основным средствам	Р = 100*А/О, где

А – амортизация основных средств ГРБС;

О – основные средства (балансовая стоимость) ГРБС	%	Р	Строки 010 и 020 баланса главного распорядителя средств  бюджета города Александров за отчетный год по форме 0503130 (годовая), утвержденной приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. № 72н	Большие значения показателя свидетельствуют об изношенности основных фондов сети подведомственных ГРБС бюджетных учреждений.

Целевых значений не установлено. Рассчитывается в аналитических целях.	
3.5. Отношение расходов на ремонт и техническое обслуживание к основным средствам	Р = 100*Е/О, где

Е – расходы на услуги по содержанию имущества ГРБС; 

О – основные средства (балансовая стоимость) ГРБС	%	Р	Строка 175 (код по КОСГУ – 225) отчета о финансовых результатах деятельности главного распорядителя средств  бюджета города Александров за отчетный год по форме 0503121 (годовая), утвержденной приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. № 72н 

Строка 010 баланса исполнения бюджета главного распорядителя средств бюджета города Александров за отчетный год по форме 0503130 (годовая), утвержденной приказом Минфина России от 24 августа 2007 г. № 72н	Показатель характеризует расходы на ремонт и техническое обслуживание по отношению к совокупным основным средствам до амортизации сети подведомственных ГРБС бюджетных учреждений.

Целевых значений не установлено. Рассчитывается в аналитических целях.

	
3.6. Объем материальных запасов	Р = 100 *, где

- стоимость материальных запасов ГРБС по состоянию на 01 января отчетного финансового года;

- стоимость материальных запасов ГРБС по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом	%	Р	Строка 080 баланса главного распорядителя, получателя средств бюджета по форме 0503130 (годовая), утвержденной приказом Минфина России от  24 августа 2007 г. № 72н

	Негативно расценивается рост стоимости материальных запасов ГРБС с темпом, превышающим уровень инфляции за отчетный финансовый год.

Целевых значений не установлено. Рассчитывается в аналитических целях.	
4. Контроль и аудит						
4.1. Осуществление мероприятий внутреннего контроля	Наличие в Пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной Таблицы 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля», содержание которой функционально соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии	балл	5	Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля (таблица № 5) по форме 0503160, утвержденной приказом Минфина России от  24 августа 2007 г. № 72н
	Контроль за результативностью (эффективностью и экономичностью) использования бюджетных средств, обеспечение надежности и точности информации, соблюдение норм законодательства, внутренних правовых актов, выполнение мероприятий планов в соответствии с целями и задачами ГРБС.	
	Отсутствие в Пояснительной записке к годовой бюджетной отчетности за отчетный финансовый год заполненной Таблицы 5 «Сведения о результатах мероприятий внутреннего контроля» либо содержание указанной таблицы функционально не соответствует характеристикам внутреннего контроля, указанным в комментарии	балл	0			
4.2. Наличие подразделения внутреннего аудита	Подразделение внутреннего аудита ГРБС создано

	балл	5	Правовой акт ГРБС

Сведения по форме согласно приложению № 4 к положению	В целях положения под подразделением внутреннего аудита понимается подразделение ГРБС, не участвующее в исполнении основных 	
	План создания подразделения внутреннего аудита разработан и закреплен нормативным правовым актом ГРБС

Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля и/или аудита ГРБС  	балл	4		функций ГРБС, представляющее независимое и объективное мнение, а также рекомендации в области внутреннего контроля руководству ГРБС
посредством осуществления мониторинга системы внутреннего контроля, рассмотрения финансовой отчетности, выявления несоблюдения норм законодательства, внутренних правовых актов и обязательств, предусмотренных
договорами и соглашениями, анализа эффективности финансовых и нефинансовых операций и других действий в целях выполнения задач ГРБС, осуществления мер, направленных на повышение результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств.	
	Вопрос о создании подразделения внутреннего аудита рассмотрен, принято решение о разработке плана создания подразделения

Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля и/или аудита ГРБС 	балл	3			
	Наличие методики осуществления внутреннего финансового контроля и/или аудита ГРБС
	балл	2			
	Вопрос о создании подразделения внутреннего аудита рассмотрен, принято решение о разработке плана создания подразделения

Отсутствует методика осуществления внутреннего финансового контроля и/или аудита ГРБС	балл	1			
	Вопрос о создании подразделения внутреннего аудита не рассматривался

Отсутствует методика осуществления внутреннего финансового контроля и/или аудита ГРБС	балл	0			
4.3. Объем недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей	P = 100 *T/(O+N+M+А+R+S+V), где

T – сумма установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году;
О – основные средства (остаточная стоимость) ГРБС;
N – нематериальные активы (остаточная стоимость) ГРБС;
M – материальные запасы ГРБС;
A – вложения ГРБС в нефинансовые активы;
R – нефинансовые активы ГРБС в пути;
S – денежные средства ГРБС;
V – финансовые вложения ГРБС

	%	P	Сведения о недостачах и хищениях денежных средств и материальных ценностей по форме 0503176, утвержденной приказом Минфина России от  24 августа 2007 г. № 72н

Строки 030, 060, 080, 090, 120, 170, 210 баланса главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета по форме 0503130 (годовая), утвержденной приказом Минфина России от  24 августа 2007 г. № 72н	Наличие сумм установленных недостач и хищений денежных средств и материальных ценностей у ГРБС в отчетном финансовом году свидетельствует о низком качестве управления финансами.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное нулю.	
5. Подведомственная сеть						
5.1. Подведомственные ГРБС бюджетные учреждения с долей кассового исполнения расходов по приносящей доход деятельности, превышающей 25% от кассового исполнения расходов  бюджета города Александров	P=100*(1-), где
- количество подведомственных ГРБС бюджетных учреждений, для которых доля кассового исполнения расходов по приносящей доход деятельности в отчетном финансовом году превышала 25% от кассового исполнения расходов областного бюджета;

- общее число подведомственных главному распорядителю средств  бюджета города Александров РБС и ПБС, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом	%	Р	Сведения по форме согласно приложению № 3 к положению	Наличие бюджетных учреждений с долей кассового исполнения расходов по приносящей доход деятельности, превышающей 25% от кассового исполнения расходов  бюджета города Александров свидетельствует о несовершенстве структуры подведомственной ГРБС сети и о необходимости проведения мероприятий по ее оптимизации.
	
6. Обеспеченность сетевыми ресурсами обмена информацией						
6.1. Обеспеченность сетевыми ресурсами обмена информацией внутри ГРБС	P=100*, где
 - количество сотрудников ГРБС, рабочее место  которых имеет выход в сеть Интернет или подключено к локальной вычислительной сети, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом;

 - общее количество сотрудников ГРБС, по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным финансовым годом	%	Р	Сведения по форме согласно приложению № 5 к положению	Показатель характеризует процесс внедрения информационных технологий в деятельность ГРБС.	
6.2. Размещение нормативных правовых актов ГРБС в сети Интернет	Р – количество строк в графе 10 сведений о правовых актах в области управления финансами, представленных ГРБС по форме согласно приложению № 4 к положению, заполненных ссылками на нормативные правовые акты, размещенные в сети Интернет	балл	Р	Сведения по форме согласно приложению № 4 к положению	Показатель характеризует доступность нормативных правовых актов ГРБС в области управления финансами  для заинтересованных пользователей.

* В случае выявления объективной невозможности расчета какого-либо показателя годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главным распорядителем средств бюджета города Александров, в части исполнения  бюджета города  Александров, ставятся прочерки напротив наименования данного показателя, и дается пояснение невозможности расчета в правом столбце.
** Здесь и далее показатель измеряется по пятибалльной шкале.
*** Здесь и далее целевые ориентиры рекомендованы Минфином России.
ГРБС - главный распорядитель средств бюджета города Александров 
РБС - распорядитель средств бюджета города Александров.
ПБС - получатель средств  бюджета города Александров.

                                                                                                                                                                                                                                    Приложение № 2
                                                                                                                                                                                                                                     к положению об организации проведения
                                                                                                                                                                                                                                     мониторинга качества управления финансами,
                                                                                                                                                                                                                                     осуществляемого главными распорядителями
                                                                                                                                                                                                                                     средств  бюджета города Александров

Показатели годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главным распорядителем средств  бюджета города Александров , в части документов, используемых при составлении проекта  бюджета на очередной
финансовый год и на плановый период*

Наименование показателя	Расчет показателя	Единица измерения	Значе-
ние	Документы, используемые  для расчета показателя	Комментарий 	
1. Реестр расходных обязательств						
1.1. Своевременность представления планового реестра расходных обязательств	Р – количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма руководителя  ГРБС, к которому приложен плановый реестр расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период, в  финансовом управлении от даты представления планового реестра расходных обязательств, установленной постановлением Главы города от 30.06.2008 №133;

Р=0 в случае представления планового реестра расходных обязательств ГРБС в установленный срок
	дн. 	Р	Письмо руководителя  ГРБС о представлении планового реестра расходных обязательств ГРБС	Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении установленных сроков представления планового реестра расходных обязательств ГРБС.

Целевым ориентиром*** является значение показателя, равное нулю.	
1.2. Полнота общей информации о расходных обязательствах	P=100*(1-), где

- количество расходных обязательств ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период, для которых не указано хотя бы одно из следующих полей: реквизиты, срок действия нормативного правового акта, являющегося основанием для возникновения расходного обязательства, коды классификации расходов бюджета, по которым предусмотрены ассигнования на исполнение расходного обязательства;

- общее количество расходных обязательств ГРБС, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и в плановом периоде
	%	Р	Плановый реестр расходных обязательств ГРБС	Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС отражена информация о расходных обязательствах, подлежащих исполнению в очередном финансовом году и в плановом периоде.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%. 	
1.3. Планирование ГРБС  расходов программно – целевым методом на очередной финансовый год и на плановый период

	P=100*(), где

- сумма объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период запланированных программно – целевым методом;
- общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период	%	Р	Плановый реестр расходных обязательств ГРБС	Значение показателя характеризует практическое внедрение бюджетирования, ориентированного на результат 

Целевым ориентиром для ГРБС является положительная динамика показателя
	
1.4. Планирование ГРБС  расходов капитального характера на очередной финансовый год и на плановый период
	P=100*(), где

- сумма объемов бюджетных инвестиций на очередной финансовый год и плановый период, представленных в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период;

- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных  ГРБС в проекте бюджета города Александров на очередной финансовый год и на плановый период
	%	Р	Плановый реестр расходных обязательств ГРБС	Значение показателя характеризует возможность планирования ГРБС расходов капитального характера на трехлетний период в рамках планового реестра расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период.

Целевым ориентиром для ГРБС является положительная динамика показателя
	
1.5. Наличие методики расчета объема ассигнований на исполнение расходного обязательства	P=100*(), где

- сумма расходных обязательств, по которым указаны код методики/формула расчета объема ассигнований на исполнение расходного обязательства;

- общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период
	%	Р	Плановый реестр расходных обязательств ГРБС	Значение показателя характеризует, насколько обоснованно ГРБС удалось рассчитать объем ассигнований, предусмотренных по каждому расходному обязательству в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.	
1.6. Наличие пояснительной записки к реестру расходных обязательств, соответствующей требованиям методических рекомендаций по составлению реестров расходных обязательств, утвержденных постановлением Главы города от 30.06.2008 № 133	Пояснительная записка к предварительному/плановому реестру расходных обязательств не представлена
	балл**	0	Плановый реестр расходных обязательств ГРБС	Значение показателя характеризует соответствие требованиям к предоставлению планового реестра расходных обязательств ГРБС, зафиксированным в методических рекомендациях по	
	Пояснительная записка к плановому реестру расходных обязательств представлена, но не соответствует требованиям методических рекомендаций  по составлению реестров расходных обязательств, утвержденных постановлением Главы города  от 30.06.2008 № 133	балл	3		составлению реестров расходных обязательств. 	
	Пояснительная записка к плановому реестру расходных обязательств представлена и соответствует требованиям методических рекомендаций по составлению реестров расходных обязательств, утвержденных постановлением Главы города  от 30.06.2008 № 133
	балл	5			
1.7. Качество используемых методов расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств	P=100*(), где

- сумма бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств ГРБС в очередном финансовом году и плановом периоде, рассчитанных с использованием метода индексации; 

- общая сумма бюджетных ассигнований, предусмотренных ГРБС в плановом реестре расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период
	 %	Р	Плановый реестр расходных обязательств ГРБС	Значение показателя характеризует качество используемых ГРБС методов расчета объема бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств.
Целевым ориентиром для ГРБС является сокращение суммы бюджетных ассигнований на реализацию расходных обязательств ГРБС в очередном финансовом году и в плановом периоде, рассчитанных с использованием метода индексации. 	
2. Обоснования бюджетных ассигнований						
2.1. Сроки представления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период в департамент финансов 	Р – количество дней отклонения даты регистрации сопроводительного письма руководителя ГРБС, к которому приложены обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период, в департаменте финансов от даты представления обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период, установленной департаментом финансов;
Р=0 в случае представления обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период в установленный департаментом финансов срок	дн	Р	Письмо руководителя ГРБС, к которому приложены обоснования бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период	Положительное значение показателя свидетельствует о несоблюдении сроков представления обоснований бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период, установленных департаментом финансов.
Целевым ориентиром является значение показателя, равное нулю.
	
2.2. Полнота обоснования изменений предельных объемов финансирования в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период	P=100*(), где

- сумма обоснованных изменений расходов в годах t и (t+1) в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС, где t – очередной финансовый год;

- полное изменение объема расходов за годы t и (t+1), где t – очередной финансовый год, приведенное в обосновании бюджетных ассигнований ГРБС (включая как обоснованные, так и не обоснованные изменения объемов бюджетных ассигнований)
	%	Р	Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период	Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период даны пояснения относительно причин изменения предельных объемов бюджетного финансирования в очередном финансовом году и в плановом периоде по сравнению с объемами финансирования, предусмотренными в предшествующем трехлетнем периоде.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.	
2.3. Охват в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период сумм ассигнований, доведенных  финансовым управлением в ходе составления проекта  бюджета города Александров на очередной финансовый год и на плановый период
	P=100*(), где

- общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период, представленная в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период ;

- общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период, доведенных департаментом финансов при составлении проекта бюджета города Александров на очередной финансовый год и на плановый период	%	Р	Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период	Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС распределил в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период сведения об объемах бюджетных ассигнований, доведенных до него департаментом финансов при составлении проекта  бюджета города Александров на очередной финансовый год и на  плановый период.
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.	
2.4. Соответствие показателей непосредственных результатов, приведенных в обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период, 

	P=100*(), где

	- сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в  обоснованиях бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности, 
- общая сумма бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и плановый период, для которых в обоснованиях бюджетных ассигнований представлены показатели непосредственных результатов деятельности (независимо от того, соответствуют они докладу или нет)

	%	Р	Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на  плановый период	Значение показателя характеризует качество предусмотренных в обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период показателей, исходя из их соответствия докладу о результатах и основных направлениях деятельности. 
Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.	
2.5. Взаимосвязь показателей непосредственных результатов с достижением показателей промежуточных и (или) конечных результатов деятельности                 (в денежном выражении)	P=100*(), где
- сумма объемов бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период, для которых в  обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период указаны показатели конечных результатов ГРБС, вклад в достижение которых вносят результаты использования данного бюджетного ассигнования;
- общая сумма бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период, для которых в  обоснованиях бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период представлены показатели непосредственных результатов деятельности (т. е. приведены количественные показатели непосредственных результатов деятельности или качественное описание результатов использования бюджетного ассигнования) 
	%	Р	Обоснования бюджетных ассигнований ГРБС на очередной финансовый год и на плановый период	Значение показателя характеризует, насколько полно ГРБС в  обоснованиях бюджетных ассигнований сопоставил показатели непосредственных результатов с достижением конечных результатов деятельности ГРБС.

Целевым ориентиром для ГРБС является значение показателя, равное 100%.	

* В случае выявления объективной невозможности расчета какого-либо показателя годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главным распорядителем средств  бюджета города Александров, в части документов, используемых при составлении проекта  бюджета города Александров на очередной финансовый год и на плановый период, ставятся прочерки напротив наименования данного показателя и дается пояснение невозможности расчета в правом столбце.
** Здесь и далее показатель измеряется по пятибалльной шкале.
*** Здесь и далее целевые ориентиры рекомендованы Минфином России.

ГРБС – главный распорядитель средств  бюджета города Александров.

                                                                                                                                                                                                     Приложение № 3
                                                                                                                                                                                                     к Положению об организации проведения мониторинга
                                                                                                                                                                                                     качества управления финансами, осуществляемого
                                                                                                                                                                                                     главными распорядителями средств  бюджета города Александров

С В Е Д Е Н И Я
О муниципальных  бюджетных учреждениях с долей кассового исполнения расходов по приносящей доход
деятельности, превышающей 25% от кассового исполнения расходов  бюджета города Александров

на 1 __________________________________200_____г.

Главный распорядитель средств  бюджета города Александров_____________________________________________________			
Периодичность: годовая			
Единица измерения: тыс. руб.			

Наименование главного распорядителя,	Код	Кассовое исполнение расходов	Доля кассового 	Планируемая организа-	
 бюджетного учреждения города	строки	 Бюджета города Александров	по приносящей доход деятельности	исполнения расходов по приносящей доход	ционно-правовая форма и планируемый срок перевода	
			всего	из них за счет безвозмездных поступлений	деятельности от кассового исполнения расходов  бюджета города Александров
(гр.4 : гр.3), %	на новую форму	
1	2	3	4	5	6	7	
	001						

							

Руководитель   __________________________            ______________________________
                                          (подпись)                                       (расшифровка подписи)

Исполнитель  __________________________            ___________________              ____________________________               _________________
                                         (должность)                                       (подпись)                                 (расшифровка подписи)                              (телефон)

«_____»___________________________200_____г.

                                                                                                                                                                                                        Приложение № 4
                                                                                                                                                                                                       к Положению об организации проведения мониторинга
                                                                                                                                                                                                        качества управления финансами, осуществляемого
                                                                                                                                                                                                        главными распорядителями средств бюджета города Алекесандров
С В Е Д Е Н И Я
о правовых актах в области управления финансами
на 1 __________________________________200_____г.
Главный распорядитель средств бюджета города Александров _______________________________________________________________________		по ОКПО		
Периодичность: годовая				

Область применения 	Код	Реквизиты	Дата	Срок	Адрес размещения	Документ, предусмат-	
нормативного правового акта	строки	вид	принявший
орган	дата	номер	наименова-
ние	вступления в силу	действия	правового акта в сети Интернет	ривающий разработку правового акта	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	
О регулировании внутренних процедур подготовки бюджетных проектировок на очередной финансовый год и на плановый период, включая подготовку реестра расходных обязательств и распределение бюджетных ассигнований между подведомственными получателями с учетом достижения показателей непосредственных результатов в отчетном периоде	01										
О порядке осуществления управленческого и (или) аналитического учета	02										
О порядке ведения мониторинга результатов деятельности подведомственных получателей средств бюджета города Александров	03										
О подразделении внутреннего аудита и методике осуществления внутреннего финансового контроля и (или) аудита	04										
Руководитель   __________________________            ______________________________
                                          (подпись)                                       (расшифровка подписи)
Исполнитель  __________________________            ___________________              ____________________________               _________________
                                         (должность)                                       (подпись)                                 (расшифровка подписи)                              (телефон)
«_____»___________________________200_____г.

                                                                                                                                                                                         Приложение № 5
                                                                                                                                                                                         к Положению об организации проведения мониторинга
                                                                                                                                                                                         качества управления финансами, осуществляемого
                                                                                                                                                                                         главными распорядителями средств  бюджета города Александров

С В Е Д Е Н И Я
о сетевых ресурсах обмена информацией

на 1 __________________________________200_____г.

Главный распорядитель средств  бюджета города Александров _____________________________________________			
Периодичность: годовая			
Единица измерения: чел.			

Наименование 	Код	Численность сотрудников	
главного распорядителя средств  бюджета города Александров, территориального органа, подведомственного муниципального  бюджетного учреждения	строки	всего	в том числе сотрудников, рабочее место которых имеет выход в сеть Интернет или подключено к локальной вычислительной сети	
1	2	3	4	
	001			

Итого	999			

Руководитель   __________________________            ______________________________
                                          (подпись)                                       (расшифровка подписи)

Исполнитель  _______________________    ___________________     _________________________    ____________
                                       (должность)                            (подпись)                 (расшифровка подписи)            (телефон)

«_____»___________________________200_____г.

                                                                                                                                                                                                                   Приложение № 6
                                                                                                                                                                                                                   к Положению об организации проведения мониторинга
                                                                                                                                                                                                                   качества  управления финансами, осуществляемого
                                                                                                                                                                                                                   главными распорядителями средств бюджета города Александров

Сведения об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств за отчетный  год 

Главный распорядитель средств бюджета г.Александров _______________________________________________________________________	
Периодичность: годовая	
Количество подведомственных получателей, ,единиц     _______________________________________________________________	

Количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств ГРБС в ходе исполнения  бюджета города Александров, штук	Сумма положительных изменений, внесенных в роспись расходов и лимиты бюджетных обязательств в ходе исполнения  бюджета города Александров, 
тыс. руб.	Количество справок о внесении изменений в поквартальное распределение расходов  бюджета города Александров в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств,
 штук	Сумма положительных изменений, внесенных в поквартальное распределение расходов  бюджета города Александров в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств, 
 тыс. руб.	
Всего	По подведомственным получателям	Всего	По подведомственным получателям	Всего	По подведомственным получателям	Всего	По подведомственным получателям	
1	2	3	4	5	6	7	8	

Руководитель   __________________________            ______________________________
                                          (подпись)                                       (расшифровка подписи)
Исполнитель  __________________________            ___________________              ____________________________               _________________
                                         (должность)                                       (подпись)                                 (расшифровка подписи)                              (телефон)
«_____»___________________________200_____г.

                                                                                                                                                                                                       Приложение № 7
                                                                                                                                                                                                        к Положению об организации проведения 
                                                                                                                                                                                                        мониторинга качества управления финансами, осуществляемого
                                                                                                                                                                                                        главными распорядителями средств  бюджета города Александров

Сведения об исполнении расходов  бюджета города Александровза отчетный финансовый  год 

Главный распорядитель средств бюджета города Александров_______________________________________________________________________	
Периодичность: годовая	

                                                                                                                                                                                                                                            ( тыс.рублей)
Утверждено решением СНД о бюджете города Александров	Доведено лимитов бюджетных обязательств до ГРБС	Распределено лимитов бюджетных обязательств между подведомственными получателями	% распределенных лимитов бюджетных обязательств к доведенным	Роспись расходов районного бюджета с учетом внесенных в нее изменений	Кассовое исполнение	% кассового исполнения к	
						распреде-ленным лимитам бюджетных обязательств	росписи расходов районного бюджета с учетом внесенных в нее изменений	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	

										

Руководитель   __________________________            ______________________________
                                          (подпись)                                       (расшифровка подписи)
Исполнитель  __________________________            ___________________              ____________________________               _________________
                                         (должность)                                       (подпись)                                 (расшифровка подписи)                              (телефон)
«_____»___________________________200_____г.

                                                                                                                                                                                                       Приложение № 8
                                                                                                                                                                                                        к Положению об организации проведения 
                                                                                                                                                                                                        мониторинга качества управления финансами, осуществляемого
                                                                                                                                                                                                        главными распорядителями средств  бюджета города Александров

Сведения, используемые для расчета показателей годового мониторинга качества управления финансами, осуществляемого главными распорядителями средств  бюджета города Александров, в части исполнения  бюджета города Александров

Сведения об изменении росписи расходов и лимитов бюджетных обязательств за отчетный год

Количество справок о внесении изменений в роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств в ходе исполнения  бюджета города Александров,
 штук	Сумма положительных изменений, внесенных в роспись расходов и лимитов бюджетных обязательств в ходе исполнения  бюджета города Александров,
       тыс. руб.	Количество справок о внесении изменений в поквартальное распределение расходов  бюджета горда Александров в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств,
 штук	Сумма положительных изменений, внесенных в поквартальное распределение расходово бюджета в связи с перераспределением квартальных назначений, не затрагивающих годовые объемы финансирования и лимиты бюджетных обязательств, 
тыс. руб.	
Всего	По подведомственным получателям	Всего	По подведомственным получателям	Всего	По подведомственным получателям	Всего	По подведомственным получателям	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	

											

Сведения об исполнении расходов   бюджета  города Александровза отчетный финансовый  год в разрезе главных распорядителей средств   бюджета города Александров

                                                                                                                                                                                                                                            ( тыс.рублей)
Утверждено СНД  о  бюджете города Александров	Доведено лимитов бюджетных обязательств до ГРБС	Распределено лимитов бюджетных обязательств между подведомственными получателями	% распределенных лимитов бюджетных обязательств к доведенным	Роспись расходов районного бюджета с учетом внесенных в нее изменений	Кассовое исполнение	% кассового исполнения к	
						распределенным лимитам бюджетных обязательств	росписи расходов районного бюджета с учетом внесенных в нее изменений	
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	

										

Сведения об исполнении расходов   бюджета города Александров поквартально нарастающим итогом за отчетный год в разрезе главных распорядителей средств бюджета города Александров

                                                                                                                                                                      (тыс. рублей)
Кассовое исполнение за	
1 квартал	1 полугодие	9 месяцев	год	
сумма	% выполнения  году	сумма	% выполнения  году	сумма	% выполнения  году		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	

									

POS10-1