22.02.2011	
	
60	

О системе критериев доступности
товаров и услуг организаций
коммунального комплекса  

          В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 года № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 года № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса», в целях достижения баланса интересов потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и интересов указанных организаций, обеспечивающего доступность  этих товаров и услуг для потребителей и эффективность функционирования организаций коммунального комплекса,

П О С Т А Н О В Л Я Ю:  
1. Утвердить  прилагаемое  Положение о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса.
2. При установлении надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, подготовке предложений о размере надбавок к ценам (тарифам) для потребителей проводить оценку доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, согласно утвержденным настоящим постановлением критериям доступности.
3. Считать утратившим силу постановление Главы муниципального образования город Александров от 08.06.2010 года № 238 «О критериях доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для потребителей на 2011 год».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам экономики и инвестициям В.И. Кожухова.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.

И.о. Главы муниципального образования                              Н.А. Матвеев

ЗАВИЗИРОВАНО:							СОГЛАСОВАНО:

Заместитель главы администрации           
города по вопросам  экономики  и            		 
инвестициям                                                
		В.И. Кожухов		                                          
«         «                           2011 г.
Заведующий отделом организационной 
работы, делопроизводства и кадров
		С.В. Земцова
 «         «                            2011 г.
				
И.о. заместителя заведующего
 юридическим отделом        
                                             Е.В. Белоус             
            «         «                           2011 г.      

Файл сдан:
 Заведующий отделом оргработы, делопроизводства
  и кадров								С.В. Земцова

Соответствие текста файла и оригинала документа подтверждаю               
 Чернобровцева Л.В. – заведующая отделом тарифного регулирования
3-40-61

РАЗОСЛАТЬ:

Отдел организационной работы
и кадров                                                    1 экз.
Отдел тарифного регулирования       1 экз.
СМИ				            1 экз.

Утверждено
постановлением Главы 
МО г.Александров
от  №

Положение 
о системе критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

1. Общие положения.

Настоящее Положение определяет систему критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - ОКК).
Критерии доступности рассчитываются и применяются при установлении надбавок к тарифам на товары и услуги ОКК, тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов ОКК на подключение, подготовке предложений о размере надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, регулирование которых осуществляется на уровне муниципального образования город Александров в соответствии с действующим законодательством.
Значения понятий, используемых в настоящем Положении, соответствуют определениям, приведенным в законодательных и нормативных правовых актах Российской Федерации.

2. Система критериев доступности.

Система критериев доступности включает в себя критерии, характеризующие физическую, экономическую и информационную доступность товаров и услуг ОКК.
Физическая доступность определяется возможностью доступа потребителей к коммунальной инфраструктуре. 
Под экономической доступностью понимается соответствие платежеспособного спроса потребителей стоимости товаров и услуг ОКК.
Критерий информационной доступности товаров и услуг для потребителей определяет, что правовые акты об установлении, изменении и досрочном пересмотре надбавок к тарифам на товары и услуги ОКК, тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов ОКК на подключение, подготовке предложений о размере надбавок к ценам (тарифам) для потребителей, основные показатели инвестиционных программ, а также оценка доступности для потребителей товаров и услуг ОКК и результаты мониторинга выполнения этих программ подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации, а также размещению на официальном сайте администрации города Александрова. 

3. Порядок определения показателей критериев доступности.

При расчете критериев доступности используются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области, информация исполнительных органов государственной власти Владимирской области и органов местного самоуправления города Александрова. 
Расчет критериев доступности проводится по данным годовой отчетности.
При отсутствии официальных данных статистической отчетности за последний отчетный период допускается использовать в расчетах аналогичные данные предыдущего отчетного периода.

3.1. Физическая доступность.

Критерий физической доступности оценивается по уровню благоустройства жилищного фонда.
Формула для расчета критерия физической доступности приведена в таблице 1.

Таблица 1

Критерии физической доступности	
Наименование критерия	Формула для расчета	Принятые 
сокращения и обозначения	
1	2	3	
Уровень благоустройства жилищного фонда	
Si
Уiбл  = -- x 100
S	Уiбл - уровень благоустройства жилищного фонда i-ой услугой, %;
Si - общая площадь жилищного фонда, оборудованного инженерными коммуникациями для предоставления i-ой услуги, тыс.кв.метров;
S - общая площадь жилищного фонда, тыс.кв.метров;
i – коммунальная услуга.	

3.2. Экономическая доступность.

Критерии экономической доступности оцениваются по:
1.	Доле расходов лиц, обращающихся за подключением вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, иных объектов) к системе коммунальной инфраструктуры в стоимости строительства одного квадратного метра жилья.
2.	Соответствию параметров производственных и инвестиционных программ предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.
Формулы для расчета критериев экономической доступности приведены в таблице 2.

Таблица 2.

Критерии экономической доступности	
Наименование критерия	Формула для расчета	Принятые 
сокращения и обозначения	
1	2	3	
Доля расходов лиц, обращающихся за подключением объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры в стоимости строительства одного квадратного метра жилья	
                С
Дподкл = --- x 100
                Cстр	Дподкл - доля расходов лиц, обращающихся за подключением объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры в стоимости строительства одного кв.м жилья, %;
С – размер платы за подключение к системе коммунальной инфраструктуры, приведенная к одному кв.м строящегося жилья, руб./кв.м;
Сстр – средняя стоимость строительства одного кв.м жилья на территории города на момент оценки доступности услуг подключения к системам коммунальной инфраструктуры, руб.	
Соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса	
Иср
Дс = ---- х 100
Ипр	Дс - соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, %;
Иср – средневзвешенный индекс изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса города с учетом параметров производственных и инвестиционных программ, %;
Ипр – предельный индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса города, %.	

3.3. Информационная доступность.

Критерии информационной доступности оцениваются по наличию публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации города,  информации о тарифах и надбавках, об инвестиционных программах ОКК, а также о результатах мониторинга выполнения этих программ. 

4. Оценка доступности. 

Оценка доступности для потребителей товаров и услуг ОКК осуществляется путем расчета и анализа значений показателей критериев доступности. 
Значения показателей критериев доступности приведены в таблице 3 и подразделяются на: 
•	допустимое значение показателя критерия доступности; 
•	недопустимое значение показателя критерия доступности. 
Каждый из критериев доступности определяется как сумма оценок показателей, включенных в критерий, следующим образом: 
допустимый - оценка по каждому показателю критерия доступности соответствует допустимому значению показателя критерия доступности; 
недопустимый - оценка хотя бы по одному показателю критерия доступности принимает значение недопустимого уровня. 
Решение о доступности для потребителей товаров и услуг ОКК принимается при соответствии всех оценок показателей критериев допустимому значению показателя критерия. 
В ином случае принимается решение о недоступности для потребителей товаров и услуг ОКК.

Таблица 3.

Значения показателей критериев доступности	
Наименование критерия доступности	Значение показателя	
	допустимый	Недопустимый	
1	2	3	
Физическая доступность	
Уровень благоустройства жилищного фонда	динамика
положительна	Динамика
отрицательна	
Экономическая доступность	
Доля расходов лиц, обращающихся за подключением объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры в стоимости строительства одного квадратного метра жилья 	менее 10%	более 10 %	
Соответствие предельному индексу максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса	меньше или равно 100%	более 100 %	
Информационная доступность	
Наличие публикации в СМИ и на официальном сайте администрации города 	наличие	Отсутствие